Sembra che il re Jeongjo ordinò la costruzione della fortezza in preparazione dello spostamento della capitale da Seul a Suwon, una città posta in una posizione strategica for every unire Seul al Mar Giallo e alla Cina. Il sovrano voleva eliminare le lotte intestine della corte e portare avanti un piano di riforme e si convinse che Suwon aveva il potenziale for each svilupparsi in una prospera capitale.
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Jeongjo also spearheaded Daring new social initiatives, which include opening governing administration positions to individuals who were Earlier barred due to their social standing.
Jeongjo favored customers of the Soron and Namin celebration above those from the highly effective Noron faction, as a method to ascertain checks and balances and improve royal authority.
Nel 1800, poco dopo la morte di Jeongjo, venne pubblicato il libro Hwaseong Seong-yeokuigwe ("Registrazioni della costruzione della fortezza di Hwaseong"), in dieci volumi, che venne poi usato durante i restauri degli anni settanta in seguito ai danni provocati dalla guerra di Corea. Il primo quantity era dedicato al progetto di costruzione, contenendo per esempio i disegni dettagliati e la lista dei supervisori.}